II.1 La Ense\u00f1anza en la Educaci\u00f3n Inicial<\/a> II.1 La Ense\u00f1anza en la Educaci\u00f3n Inicial<\/strong><\/a> II.2- Los objetivos de la Educaci\u00f3n Inicial<\/strong><\/a> II.3- Escuela, familia, comunidad<\/strong><\/a> II.4- Marco hist\u00f3rico de la Educaci\u00f3n Inicial en Catamarca<\/strong><\/a> II.5- Marco Jur\u00eddico<\/strong><\/a> – Constituci\u00f3n Nacional de la Rep\u00fablica Argentina. Primera Parte. Cap\u00edtulo Primero. Declaraciones, Derechos y Garant\u00edas. Particularmente el Art\u00edculo 14 que refiere entre otras cuestiones el derecho a ense\u00f1ar y aprender.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n – Constituci\u00f3n de la Provincia de Catamarca. En el Art\u00edculo 9\u00b0 refiere a la libertad de ense\u00f1ar y aprender. En el Art\u00edculo 65\u00b0 se prescribe la garant\u00eda por parte de la Provincia de derechos especiales respecto a la ni\u00f1ez. En el Cap\u00edtulo III considera los derechos de los ni\u00f1os respecto a la vida, desde su concepci\u00f3n; a la nutrici\u00f3n suficiente y a la salud; a la protecci\u00f3n especial, preventiva y subsidiaria del Estado, en los casos de desamparo; a su formaci\u00f3n religiosa y moral; a la educaci\u00f3n integral; al esparcimiento, la recreaci\u00f3n y el deporte. II.6- Las instituciones de Educaci\u00f3n Inicial en la provincia de Catamarca<\/strong><\/a> Marco General – Contenidos II.1 La Ense\u00f1anza en la Educaci\u00f3n InicialII.2- Los objetivos de la Educaci\u00f3n InicialII.3- Escuela, familia, comunidadII.4- Marco hist\u00f3rico de la Educaci\u00f3n Inicial en CatamarcaII.5- Marco Jur\u00eddico II.6- Las instituciones de Educaci\u00f3n Inicial en la provincia de Catamarca II.1 La Ense\u00f1anza en la Educaci\u00f3n InicialLa ense\u00f1anza es una pr\u00e1ctica pol\u00edtica, social y…
II.2- Los objetivos de la Educaci\u00f3n Inicial<\/a>
II.3- Escuela, familia, comunidad<\/a>
II.4- Marco hist\u00f3rico de la Educaci\u00f3n Inicial en Catamarca<\/a>
II.5- Marco Jur\u00eddico<\/a>
II.6- Las instituciones de Educaci\u00f3n Inicial en la provincia de Catamarca<\/a><\/p>\r\n\r\n
La ense\u00f1anza es una pr\u00e1ctica pol\u00edtica, social y pedag\u00f3gica compleja; multidimensional porque abarca distintas dimensiones, el docente, el alumno, el contenido, el contexto hist\u00f3rico social en el que se sit\u00faa. Es una acci\u00f3n de intervenci\u00f3n, hay comunicaci\u00f3n intencional, es prescriptiva, es asim\u00e9trica, es pol\u00edtica, tiene historicidad, es una cuesti\u00f3n metodol\u00f3gica ya que cada campo de experiencia recurre a sus propios m\u00e9todos. Toda ense\u00f1anza se construye con anticipaci\u00f3n, el docente toma decisiones acerca de: la intenci\u00f3n de la ense\u00f1anza, selecci\u00f3n y secuenciaci\u00f3n de contenidos, formas de ense\u00f1ar, recursos, tiempos, espacios, la evaluaci\u00f3n en funci\u00f3n de lo ense\u00f1ado, de lo aprendido.
Una propuesta de buena ense\u00f1anza, \u201ces aquella que ofrece al ni\u00f1o un conjunto de experiencias que se caracterizan por tener fuerza moral y epistemol\u00f3gica, esto significa que las situaciones ofrecidas conlleven oportunidades para iniciar la construcci\u00f3n de valores morales y acceder a los universos culturales de las comunidades en las que se encuentran insertas sus familias y los ni\u00f1os, ampliando su experiencia cultural con el aporte de otros repertorios valiosos\u201d (Soto-Violante 2011).
En la Educaci\u00f3n Inicial, se aspira a recuperar el valor de la ense\u00f1anza como pr\u00e1ctica social e hist\u00f3rica. En ambos ciclos, el docente es quien debe establecer v\u00ednculos afectivos, es \u00e9l el que a trav\u00e9s de la empat\u00eda pueda decodificar lo que le pasa a los ni\u00f1os que no tienen a\u00fan lenguaje para comunicarse.
Tal como se\u00f1ala Daniel Feldman (1994) \u201cla actividad de ense\u00f1anza requiere el dominio de recursos necesarios para actuar con idoneidad, pertinencia, eficacia y adecuaci\u00f3n a las necesidades de quienes deben beneficiarse con la educaci\u00f3n (\u2026), la funci\u00f3n principal de la actividad docente es la creaci\u00f3n de ambientes adecuados para facilitar diferentes tipos de aprendizaje.\u201d
Partimos de una concepci\u00f3n en la que ense\u00f1ar es poner a disposici\u00f3n un legado cultural que incluye variadas experiencias formativas que ampl\u00edan las que provee el medio social habitual del ni\u00f1o. Ense\u00f1ar es provocar la mente del otro y la propia, sin \u201cfabricar\u201d al otro como queremos que sea, ni \u201cabandonarlo\u201d para que resuelva todo por sus propios medios.
La educaci\u00f3n es un proceso de apropiaci\u00f3n de la cultura por parte del ni\u00f1o, que entra en un sistema social en el que, a trav\u00e9s de la interacci\u00f3n con los otros, establece la comprensi\u00f3n que llega a ser conocimiento social sobre el que construye continuamente. Es necesario diferenciar el aprendizaje espont\u00e1neo que los ni\u00f1os realizan en el \u00e1mbito familiar y social, del aprendizaje sistem\u00e1tico que realizan en el \u00e1mbito escolar, organizado a trav\u00e9s de propuestas de ense\u00f1anza previstas y planificadas. El tipo de v\u00ednculo y el estilo de comunicaci\u00f3n que el docente pone en juego y transmite con cada una de sus actitudes implican una ense\u00f1anza sobre los modos de interacci\u00f3n y el mundo que los ni\u00f1os van aprendiendo cotidianamente.
Soto y Violante (2011) plantean que el proceso educativo propio y caracter\u00edstico del Jard\u00edn Maternal est\u00e1 relacionado con la crianza entendida como forma de ense\u00f1anza. Las acciones para asumir la crianza son anticipadas, pensadas, seleccionadas con criterios que optimicen los modos sociales de criar intencionalmente, a diferencia de otros \u00e1mbitos en los que se desarrolla de modo intuitivo. En este sentido, considera que \u201cDesde esta concepci\u00f3n de crianza como proceso educativo se transmite al ni\u00f1o el conjunto de saberes sociales propios y valorados por la comunidad al mismo tiempo que se ayuda a los peque\u00f1os a conquistar su autonom\u00eda en las actividades cotidianas de alimentaci\u00f3n, juego, higiene y sue\u00f1o.\u201d
Continuando con esta idea, una propuesta de \u201cbuena crianza\u201d es aquella que brinda al ni\u00f1o un conjunto de experiencias que ofrecen oportunidades para la construcci\u00f3n de valores y posibilita acceder a la cultura de las comunidades en las que se encuentran las familias, ampliando as\u00ed la experiencia cultural propia con el aporte de otros repertorios.
En la actualidad se verifica un reconocimiento sobre la intencionalidad pedag\u00f3gica del Ciclo Maternal, tomando en cuenta aspectos como la etapa evolutiva de los ni\u00f1os y sus necesidades particulares, el tiempo y la importancia que ocupan las actividades vinculadas con la crianza, dada la edad de los ni\u00f1os y los tiempos que permanecen en la instituci\u00f3n. En la vida del Jard\u00edn Maternal existe un inter-juego de variables que deben ponerse en equilibrio vincul\u00e1ndose con la necesaria articulaci\u00f3n entre los tiempos de descanso y de juego, con los momentos individuales y grupales, con los objetos significativos para cada ni\u00f1o y con los momentos de intercambio e interacci\u00f3n con los otros. Es fundamental rescatar el valor de los momentos dedicados a actividades asistenciales o de maternaje (alimentaci\u00f3n, sue\u00f1o, higiene), que tanto tiempo ocupan en la vida del jard\u00edn y su importancia como instancia de aprendizaje. Estos son momentos especialmente favorables para la exploraci\u00f3n y relaci\u00f3n interpersonal con el adulto y el medio.
En el Ciclo Maternal se debe ampliar la mirada referida a qu\u00e9 es ense\u00f1ar, repensando las actividades y acciones como verdaderas instancias de aprendizaje significativos para los ni\u00f1os de estas edades, y como verdaderos aportes de los docentes desde la intencionalidad pedag\u00f3gica. El docente se adapta a las posibilidades, tiempo, necesidades del ni\u00f1o y \u00e9ste a su vez se adapta a esos cuidados e intervenciones del adulto. Esta mutua adaptaci\u00f3n es un proceso activo de parte de ambos y es lo que permite que se configure esta situaci\u00f3n de ense\u00f1anza y aprendizaje.
Con respecto a las actividades, las propiamente l\u00fadicas estructuradas o no, implican siempre una propuesta expl\u00edcitamente intencional y sistematizada, que se organiza a partir de los objetivos previstos. Lo que significa una planificaci\u00f3n que establezca actividades, materiales, espacios y rol docente. Planificaci\u00f3n que ser\u00e1 un conjunto de propuestas del docente y que sufrir\u00e1 todos los ajustes necesarios que surjan a partir de la evaluaci\u00f3n que en el momento y\/o posteriormente se realice.
Ense\u00f1ar significa, crear un clima de seguridad y confianza, a trav\u00e9s del v\u00ednculo, en el cual se brinden oportunidades y se facilite la posibilidad de comunicarse, de conocerse a s\u00ed mismo y conocer el ambiente en el cual est\u00e1n en interacci\u00f3n las otras personas y los objetos. Ense\u00f1ar supone un conjunto de acciones posibles por parte del educador, que incluyen el observar, el hablar, el callar, el abrazar o jugar, siendo la constante de todas ellas la intencionalidad pedag\u00f3gica.
Ense\u00f1ar a los ni\u00f1os en la Educaci\u00f3n Inicial en sus Dos (2) Ciclos (Jard\u00edn Maternal y Jard\u00edn de Infantes) requiere:
– Ofrecer disponibilidad corporal: Un cuerpo que acuna, que sostiene, abraza, expresa afecto, pone l\u00edmites y brinda seguridad es el que permite la calidez del afecto y la seguridad del apoyo. Supone proponer el propio cuerpo del docente como sost\u00e9n.
– Acompa\u00f1ar con la palabra: Hacer un uso del lenguaje que logre transmitir con palabras los sentidos y significados de las acciones cotidianas, el afecto y los conocimientos mutuos, como as\u00ed tambi\u00e9n la posibilidad de anticipar sucesos.
– Participar en expresiones mutuas de afecto: Los abrazos y las sonrisas alientan a los ni\u00f1os a realizar acciones. La observaci\u00f3n, buscando la mirada para comunicarse, tratando de interpretar qu\u00e9 necesitan permite comprender y ayudar al otro. Los docentes saben mirar, escuchar y dar respuestas a gestos que realizan los ni\u00f1os.
– Construir escenarios: Construir ambientes enriquecedores que ofrezcan a los ni\u00f1os diversas posibilidades de acci\u00f3n, de exploraci\u00f3n, de comunicaci\u00f3n con los otros, de encontrarse con desaf\u00edos, constituyen formas de ense\u00f1ar. Los escenarios se organizan de acuerdo a necesidades de los ni\u00f1os o en virtud de lo que se quiere ense\u00f1ar. Los escenarios no solo son materiales, sino tambi\u00e9n la creaci\u00f3n de un medio hablado, musical, est\u00e9tico, entre otros.
– Realizar acciones conjuntamente con los ni\u00f1os: Supone la participaci\u00f3n del docente en la acci\u00f3n de ense\u00f1ar, implica variar y reconstruir su accionar seg\u00fan lo que va aconteciendo.
Es necesario considerar que el estilo con el cual se hacen las propuestas hace la diferencia entre \u201csobre estimular\u201d o \u201cestimular\u201d, acompa\u00f1ar o aportar, invitar o paralizar a las acciones e interacciones de los ni\u00f1os.
Cuando hablamos de ense\u00f1anza nos referimos fundamentalmente a c\u00f3mo el docente organiza sus actividades para propiciar los aprendizajes que se consideran pertinentes. Y al hablar de ense\u00f1ar aludimos a metodolog\u00edas, estrategias o modalidades, no existiendo ninguna t\u00e9cnica o m\u00e9todo que garantice que se d\u00e9 un determinado aprendizaje debido a las variables que inciden en ese proceso.
Las situaciones de ense\u00f1anza son aquellas en las que se plantean problemas a partir de los cuales ser\u00e1 posible elaborar los contenidos escolares. Se proveer\u00e1 informaciones necesarias para que los ni\u00f1os puedan avanzar en la reconstrucci\u00f3n del contenido sobre el cual se est\u00e1 trabajando, favoreciendo la discusi\u00f3n sobre los problemas que se han formulado, abriendo la oportunidad de coordinar diferentes puntos de vista para orientar la resoluci\u00f3n de los problemas planteados, incentivando que los ni\u00f1os planteen de nuevos problemas.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
La Ley de Educaci\u00f3n Nacional N\u00b0 26206\/06 y la Ley de Educaci\u00f3n de la Provincia de Catamarca N\u00b0 5381\/13 plantean para la Educaci\u00f3n Inicial; los siguientes objetivos:
1) Promover el aprendizaje y desarrollo de los\/as ni\u00f1os\/as de Cuarenta y Cinco (45) D\u00edas a Cinco (5) A\u00f1os de edad inclusive, como sujetos de derecho y part\u00edcipes activos\/as de un proceso de formaci\u00f3n integral, miembros de una familia y de una comunidad.
2) Promover en los\/as ni\u00f1os\/as la solidaridad, confianza, amistad, cuidado y respeto por s\u00ed mismo y por los\/as otros\/as.
3) Formar en valores tales como: libertad, honestidad, igualdad, respeto a la diversidad, justicia, responsabilidad y bien com\u00fan.
4) Desarrollar su capacidad creativa y estimular el placer por el conocimiento en las experiencias de aprendizaje.
5) Promover el juego como contenido de alto valor cultural para el desarrollo cognitivo, afectivo, \u00e9tico, est\u00e9tico, motor y social.
6) Desarrollar la capacidad de expresi\u00f3n y comunicaci\u00f3n a trav\u00e9s de los distintos lenguajes, verbales y no verbales: el movimiento, la m\u00fasica, la expresi\u00f3n pl\u00e1stica y la literatura.
7) Favorecer la formaci\u00f3n corporal y motriz a trav\u00e9s de la educaci\u00f3n f\u00edsica.
8) Propiciar la participaci\u00f3n de las familias en el cuidado y la tarea educativa promoviendo la comunicaci\u00f3n y el respeto mutuo.
9) Atender a las desigualdades educativas de origen social y familiar para favorecer una integraci\u00f3n plena de todos\/as los\/as ni\u00f1os\/as en el sistema educativo.
10) Detectar tempranamente y atender necesidades educativas especiales y prevenir dificultades de aprendizaje.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
El proceso de Educaci\u00f3n Inicial incide el accionar de las familias, en primer lugar y el de la comunidad en general, como participantes activos del proceso de educaci\u00f3n del ni\u00f1o.
La funci\u00f3n de la escuela no es la de sustituir a la familia sino la de integrar y profundizar su acci\u00f3n, prosiguiendo y extendiendo con nuevas y mayores experiencias de vida y de socializaci\u00f3n, en unidad de esfuerzos y de direcci\u00f3n. Es este nivel el que comienza el proceso de relaci\u00f3n con las familias, primer espacio institucionalizado y social externo, que tiene que ver con la instauraci\u00f3n de pautas, reglas, l\u00edmites de territorios. Este proceso, que no supone la aceptaci\u00f3n pasiva de las pautas y normas por parte las familias, requiere la necesidad de generar acuerdos, de construir otros significados. Se trata de no posicionar el v\u00ednculo escuela-familia en una relaci\u00f3n de \u201cversus\u201d, donde unos se imponen sobre otros; sino en avanzar en adecuaciones, en otras maneras de pensar, en nuevas configuraciones, basadas en criterios institucionales de respeto y confianza en el otro.
La escuela comparte la educaci\u00f3n con la familia, por lo tanto implica continuar e integrar en \u00edntima participaci\u00f3n la construcci\u00f3n de lazos de confianza para el acompa\u00f1amiento a la educaci\u00f3n de los ni\u00f1os. En este sentido la instituci\u00f3n asumir\u00e1 la categor\u00eda de mediadora entre lo que el ni\u00f1o es en su realidad natural y familiar y aquello en que puede convertirse a trav\u00e9s de las experiencias de aprendizaje y de vida comunitaria. Por ello es necesario que la escuela considere todos los factores del estilo de vida propio de la comunidad, para adecuar su acci\u00f3n evitando una escisi\u00f3n entre ambos. La relaci\u00f3n, escuela-familia, es una construcci\u00f3n social e hist\u00f3rica, dado que se encuentran insertas en micro espacios individuales pero a su vez comparten macro espacios comunes. Es aqu\u00ed donde debemos situarnos ante la necesidad de pensar la educaci\u00f3n de los ni\u00f1os, como en un tiempo que va m\u00e1s all\u00e1 de la inmediatez de la cotidianeidad de lo escolar.
Existe una relaci\u00f3n dial\u00e9ctica entre la familia, la escuela y la comunidad a la que ambas pertenecen. Estas tres realidades deben compenetrarse e interactuar, teniendo en cuenta que la familia y la escuela son partes integrantes de la comunidad social que las engloba y las significa. La familia como instituci\u00f3n no escapa a las transformaciones y ha variado sus configuraciones y su estructura. En la actualidad se reconocen una variedad de configuraciones familiares, las llamadas nuevas familias que rompen con los formatos tradicionales. Encontramos familias monoparentales, ensambladas, extendidas, de hogares sustitutos, adoptivos, de parejas igualitarias, que aportan nuevos valores, formas de vida, estilos comunicativos y aspectos legales.
La escuela debe su existencia a las necesidades de la comunidad, pero a su vez esta existencia modifica las necesidades de la comunidad. Los cambios en una repercuten e implica cambios en la otra, en una relaci\u00f3n cuasi simbi\u00f3tica que da actualidad y concreci\u00f3n a la acci\u00f3n educativa, y cuya funcionalidad se eval\u00faa en su contribuci\u00f3n a la promoci\u00f3n del desarrollo del ni\u00f1o como integrante de esa comunidad.
La tarea consistir\u00eda en habilitar a la instituci\u00f3n como un espacio com\u00fan, un espacio en el que cada uno tenga su lugar, sin que esto signifique que haya acuerdo en un todo, ni coincidencias absolutas, es decir que sea un espacio que re\u00fana lo singular y lo plural, las semejanzas y las diferencias; que se transforme en un espacio en el que cada uno pueda construir significados. En esta interacci\u00f3n, los padres compartir\u00e1n la educaci\u00f3n de sus hijos con otros adultos responsables, los ni\u00f1os tendr\u00e1n el desaf\u00edo de ser significados en un \u00e1mbito \u201cno familiar\u201d, y se considerar\u00e1n rec\u00edprocamente en sus semejanzas y diferencias con otros ni\u00f1os; en la identificaci\u00f3n de otros c\u00f3digos y en valores diferentes a los familiares.
Para ello es importante establecer diferentes modos de relaci\u00f3n entre las familias y el Jard\u00edn: Jornadas de puertas abiertas, charlas informativas, murales, buzones de informaci\u00f3n y sugerencias, reuniones individuales para tratar cuestiones puntuales del ni\u00f1o, reuniones de padres programadas en diferentes momentos del a\u00f1o, talleres abiertos a la comunidad de reflexi\u00f3n sobre temas espec\u00edficos, visitas al hogar, foros interactivos. El di\u00e1logo ser\u00e1 la base fundamental que habilite el encuentro escuela-familia.
Como afirma Isabelino Siede (2005) \u201dDialogar\u2026darles los fundamentos de nuestra tarea, contratar con ella de qu\u00e9 modo esperamos que nos acompa\u00f1e, qu\u00e9 cosas podemos ofrecer nosotros y qu\u00e9 esperamos de los grupos familiares\u2026por eso cuando hay una oportunidad de di\u00e1logo, nosotros tenemos que tomarla\u2026\u201d<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
En la b\u00fasqueda de los antecedentes sobre la historia de la Educaci\u00f3n Inicial en la Provincia de Catamarca, es ineludible la referencia a la Ley N\u00b0 1420 de Educaci\u00f3n Com\u00fan en la Capital, Colonias y Territorio Nacional, aprobada el 8 de Julio de 1884, la que en el Cap\u00edtulo I \u2013 Principios Generales sobre la Ense\u00f1anza P\u00fablica de las Escuelas Primarias; Art\u00edculo 11 expresaba \u201cAdem\u00e1s de las Escuelas comunes mencionadas se establecer\u00e1n las siguientes escuelas especiales de ense\u00f1anza primaria: \u201cuno o m\u00e1s Jardines de Infantes en las ciudades donde sea posible dotarlos suficiente\u2026\u201d.
En consonancia con las pol\u00edticas m\u00e1s avanzadas de esa \u00e9poca, la Ley de Educaci\u00f3n N\u00b01420, plasm\u00f3 los principio preliminares de igualdad de oportunidades educativas, costosamente gestados por los mentores de los principios republicanos durante un siglo, a lo largo y ancho de un mundo ya protagonista de otra revoluci\u00f3n, a la que la Argentina se sumaba para desempe\u00f1ar un papel peculiar y reconocido. En este marco socio- pol\u00edtico, Catamarca abre, en su horizonte educativo, un hito verdaderamente hist\u00f3rico, con la creaci\u00f3n del primer Jard\u00edn de Infantes en el a\u00f1o 1900, en la Escuela Normal, a la que posteriormente se le impusiera el nombre de su fundadora, Clara Janette Armstrong (hoy Sede del J.I.N. N\u00ba 12), siendo la Se\u00f1orita P\u00eda Didom\u00e9nico la primera Maestra Jardinera.
En el transcurrir de las d\u00e9cadas siguientes, paulatinamente las salas de Jardines de infantes fueron cre\u00e1ndose, anexas y bajo la direcci\u00f3n de las Escuelas Primarias de Periodo Com\u00fan. Se encontraban a cargo de Maestras especializadas, formadas en institutos de otras provincias, o por Maestras Normales con preparaci\u00f3n para el nivel primario.
A partir de 1.970 se inicia la formaci\u00f3n de profesoras para el Nivel Pre-escolar y para el nivel Primario, en la Escuela Normal Superior \u201cClara Janette Armstrong\u201d, hoy Instituto de Estudios Superiores (IES), ubicado en la ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca, Departamento Capital. La carrera ten\u00eda dos a\u00f1os y seis meses de duraci\u00f3n, posteriores al cursado de la educaci\u00f3n media. Con la posibilidad de estudios superiores para el entonces Nivel Pre-escolar, las salas de jard\u00edn de infantes se vieron favorecidas con el ingreso a la docencia de Maestras tituladas espec\u00edficamente para este nivel. Durante la d\u00e9cada del 70\u2019 y aun cuando este nivel no era considerado obligatorio, la demanda del servicio educativo para las salas de 5 a\u00f1os, por parte de la comunidad, fue muy importante, lo que trajo aparejado el incremento de jardines de infantes, tanto en el \u00e1mbito estatal como privado. La tarea pedag\u00f3gica se desarrollaba bajo la impronta Decroliana, aplic\u00e1ndose los formatos de Unidades Centros de Inter\u00e9s.
Tambi\u00e9n tuvo una fuerte presencia en la provincia, la Asociaci\u00f3n de Maestras Jardineras, instalando en la comunidad los festejos por la Semana de los Jardines de Infantes, a trav\u00e9s de actividades con los ni\u00f1os en las plazas, decoraci\u00f3n de vidrieras, intercambio entre jardines de infantes de diferentes establecimientos, la que culminaba con el tradicional Desfile en la Plaza 25 de Mayo, el D\u00eda 28 de Mayo, recordando a la emblem\u00e1tica Maestra riojana, Rosario Vera Pe\u00f1aloza.
El 4 de Marzo del a\u00f1o 1977 el Gobernador Coronel Jorge Carlucci rubrica el Decreto por el cual se ratifica la Resoluci\u00f3n interna N\u00ba 131\/77 del Consejo General de Educaci\u00f3n (fojas 2 y 3), por la que se aprueban los Lineamientos Curriculares, de la Provincia de Catamarca, para el Nivel Pre-primario y Primario de Ense\u00f1anza. Este fue el primer documento provincial que prescrib\u00eda los lineamientos espec\u00edficos para la tarea pedag\u00f3gica en los jardines de infantes, los que eran visitados espor\u00e1dicamente por los correspondiente Supervisores de las Escuelas Primarias.
El a\u00f1o 1981, marca un nuevo avance en la Educaci\u00f3n Pre-escolar de la provincia, con el nombramiento de la primera Supervisora los Jardines de Infantes, recayendo la designaci\u00f3n en la Profesora C\u00e1ndida Rosa Suarez de Raiden, Maestra titular del Jard\u00edn de Infantes de la Escuela N\u00b0 127 \u201cSan Jos\u00e9 Obrero\u201d, por ese entonces, m\u00e1s conocida en la comunidad como Escuela Redonda, por el formato de sus instalaciones. La Se\u00f1ora de Raiden, tendr\u00eda la responsabilidad de supervisar las salas en la totalidad del territorio provincial.
Concurrente a la reforma educativa, propuesta por la Ley Federal de Educaci\u00f3n 24.195, entre los a\u00f1os 1992\/93 una comisi\u00f3n integrada por docentes de la Direcci\u00f3n de Planeamiento Educativo, Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n Privada y del Consejo Federal de Educaci\u00f3n, trabaj\u00f3 en un anteproyecto de bases curriculares y en la organizaci\u00f3n del nivel inicial, con un nuevo formato al que denominaron sectores nuclearizados.
En el A\u00f1o 1994 a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de la Ley Federal de Educaci\u00f3n N\u00ba 24.195, el Nivel Inicial es considerado como el Primer escal\u00f3n del Sistema Educativo, con la obligatoriedad de la sala de Cinco (5) A\u00f1os de edad. En consonancia con la Ley Federal, en la Provincia de Catamarca se aprueba la Ley General de Cultura y Educaci\u00f3n N\u00b0 4843 a trav\u00e9s del Decreto N\u00b0 1128, donde se especifica en el Cap\u00edtulo VIII Art. 36 a) \u201cNivel de Educaci\u00f3n Inicial, constituido por el Jard\u00edn de Infantes para ni\u00f1os de tres a cinco a\u00f1os, siendo este \u00faltimo obligatorio\u201d Se abre as\u00ed, un nuevo cap\u00edtulo en la trayectoria del nivel. La Ley Federal no s\u00f3lo le otorg\u00f3 el primer escal\u00f3n en el Sistema Educativo Argentino, sino que se determinaron los Contenidos B\u00e1sicos Comunes para el Nivel Inicial; por tal motivo, se dispuso partida presupuestaria desde el Ministerio de Educaci\u00f3n de la Naci\u00f3n para la capacitaci\u00f3n destinada a las docentes en servicio, a la vez que se dise\u00f1aron programas que permitieron la construcci\u00f3n y equipamiento de salas de jard\u00edn de infantes. En este marco de transformaci\u00f3n educativa, la provincia de Catamarca, conform\u00f3 el PRISE, para la elaboraci\u00f3n de los Dise\u00f1os Curriculares, referenciados en la Ley de Cultura y Educaci\u00f3n N\u00b0 4843. Simult\u00e1neamente se pone en marcha el Proyecto de Micro-experiencia de Nuclearizaci\u00f3n de los Jardines de Infantes, seg\u00fan Resoluci\u00f3n Ministerial N\u00ba 636\/94 con la creaci\u00f3n de cinco sectores nuclearizados. Los resultados fueron altamente satisfactorios, por lo que la decisi\u00f3n fue de institucionalizar la modalidad organizativa.
Con fecha 31 de marzo de 1997, mediante el Decreto 317, el Gobernador de la Provincia de Catamarca aprueba la Nuclearizaci\u00f3n de los Jardines de Infantes, dependientes de la Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n, cre\u00e1ndose nuevos cargos de Supervisi\u00f3n. Esta medida posibilita a las Maestras de Jard\u00edn de Infantes, el acceso a la carrera docente.
El 23 de febrero de 2007, el Poder Ejecutivo Provincial aprueba mediante el Decreto E.C.C. y T N\u00ba 210, la reorganizaci\u00f3n de los Jardines de Infantes Nuclearizados y la nueva estructura resultante de la misma, los cuales se clasifican con las siguientes categor\u00edas:
– 1\u00ba categor\u00eda: con una matr\u00edcula igual o superior a Ciento Veinte (120) Alumnos, funcionando con un Director, un Vice-Director, Maestra Secretaria, Maestra Auxiliar cada Cien (100) Alumnos, un Maestro de Nivel Inicial por secci\u00f3n y Maestros Especiales en funci\u00f3n de las \u00e1reas espec\u00edficas.
– 2\u00ba categor\u00eda: con una matr\u00edcula m\u00ednima de 45 alumnos y m\u00e1ximo de 119, funcionando con un Director, Maestra Secretaria, Maestra Auxiliar, un Maestro de Nivel Inicial por secci\u00f3n y Maestros Especiales en funci\u00f3n de las \u00e1reas espec\u00edficas.
En Diciembre del A\u00f1o 2013, se aprueba la nueva Ley de Educaci\u00f3n Provincial N\u00b0 5.381, la que se referencia en la Ley de Educaci\u00f3n Nacional N\u00b0 26.206\/06. En ambas leyes se definen \u201cLa Educaci\u00f3n Inicial constituye una unidad pedag\u00f3gica y comprende a los\/as ni\u00f1os\/as desde los Cuarenta y Cinco (45) D\u00edas hasta los Cinco (5) A\u00f1os de edad inclusive, siendo obligatorio el \u00faltimo a\u00f1o.\u201d \u201cEl Estado Provincial tiene la obligaci\u00f3n de universalizar los servicios educativos para los\/as ni\u00f1os\/as de Cuatro (4) A\u00f1os de edad.\u201d \u201cLa Educaci\u00f3n Inicial se organizar\u00e1 en: Jard\u00edn Maternal que comprender\u00e1 a los ni\u00f1os\/as desde los cuarenta y cinco (45) d\u00edas a los dos (2) a\u00f1os de edad inclusive, y Jardines de Infantes para los\/as ni\u00f1os\/as desde los tres (3) a los cinco (5) a\u00f1os de edad inclusive. \u201c (Ley de Educaci\u00f3n Provincial 5.381 Cap\u00edtulo III Art. 18; 19 y 20) Orient\u00e1ndose en este sentido, el Ministerio de Educaci\u00f3n de la provincia, a implementar pol\u00edticas de expansi\u00f3n de la Educaci\u00f3n Inicial, adhiriendo a la Ley Nacional 27.045, Modificatoria de la Ley de Educaci\u00f3n Nacional 26.206, donde se otorga la obligatoriedad a la sala de Cuatro (4) A\u00f1os de edad y la universalizaci\u00f3n de las salas de Tres (3) A\u00f1os de edad.
En octubre del A\u00f1o 2014 se crea el primer Jard\u00edn Maternal dependiente del Ministerio de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda, el que funciona en el Instituto de Estudios Superiores ubicado en la zona sur de la ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca, destinado a brindar atenci\u00f3n a los hijos de alumnas y alumnos que cursan carreras en esa Casa de Altos Estudios.
En la actualidad- A\u00f1o 2015- la Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n Inicial dependiente del Ministerio de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda, cuenta con un equipo de Supervisi\u00f3n a cargo de Nodos los que se encuentran distribuidos en toda la provincia, con un total de 38 Jardines de Infantes Nuclearizados, con Veintiocho (28) secciones de Salas de Tres (3) a\u00f1os; Ciento setenta y siete (177) Secciones de Salas de Cuatro (4) A\u00f1os; Doscientos quince (215) Secciones de Salas de Cinco (5) A\u00f1os y Ciento ochenta y ocho (188) Pluri-Salas.
Con un total de alumnos en la Educaci\u00f3n Inicial:
– Salas de Tres (3) A\u00f1os: Setecientos cuarenta y cinco (745) Ni\u00f1os
– Salas de Cuatro (4) A\u00f1os: Cuatro mil cuatrocientos ochenta y tres (4.483) Ni\u00f1os
– Salas de Cinco (5) A\u00f1os: Cuatro mil ochocientos un (4.801) Ni\u00f1os,
De este total son obligatorias las secciones de Cuatro (4) y Cinco (5) A\u00f1os, con la siguiente configuraci\u00f3n departamental provincial:
– Departamento Capital: J.I.N. N\u00ba 1, 2, 6, 7, 8, 12, 37 Y 38
– Departamento Valle Viejo: J.I.N. N\u00ba 3 y 13
– Departamento La Paz: J.I.N. N\u00ba 4, 24 y 25
– Departamento La Paz- Ancasti: J.I.N. N\u00b0 23
– Departamento Bel\u00e9n: J.I.N. N\u00ba 5, 20, 30 y 31 (Bel\u00e9n-Antofagasta de la Sierra)
– Departamento Tinogasta: J.I.N. N\u00ba 9, 19, 35 y 36
– Departamento Andalgal\u00e1: J.I.N. N\u00ba 10,32 y 33
– Departamento Santa Mar\u00eda: J.I.N. N\u00ba 11 y 17
– Departamento Fray Mamerto Esqui\u00fa: J.I.N. N\u00ba 14 y 26
– Departamento Capay\u00e1n: J.I.N. N\u00ba 15, 28 y 29
– Departamento Pom\u00e1n: J.I.N. N\u00ba 16 y 34
– Departamento Santa Rosa: J.I.N. N\u00ba 18
– Departamento Pacl\u00edn: J.I.N. N\u00ba 21
– Departamento El Alto: J.I.N. N\u00ba 22
– Departamento Ambato: J.I.N. N\u00ba 27
\u201cLa Instituci\u00f3n Jard\u00edn de Infantes fue la exteriorizaci\u00f3n de un pensamiento de avanzada y como tal a seguido conservando con el tiempo esa posici\u00f3n respecto a los otros niveles\u201d (Bosch y otros, 1980).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
El Dise\u00f1o Curricular para la Educaci\u00f3n Inicial de la Provincia de Catamarca se enmarca en normas y regulaciones generales y espec\u00edficas:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
– Ley Nacional de Educaci\u00f3n N\u00b0 26206\/06. En su CAP\u00cdTULO II EDUCACI\u00d3N INICIAL, Art\u00edculos 18\u00baal 25\u00ba. Aqu\u00ed se pauta: La Educaci\u00f3n Inicial como unidad pedag\u00f3gica; la Educaci\u00f3n Inicial comprende a los\/as ni\u00f1os\/as desde los Cuarenta y Cinco (45) D\u00edas hasta los Cinco (5) A\u00f1os de edad inclusive; la obligatoriedad desde los Cuatro (4) A\u00f1os de edad; los objetivos de la Educaci\u00f3n Inicial (consignados en este Dise\u00f1o Curricular). Se legisla la organizaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n Inicial en general: Jardines Maternales atender\u00e1n a los\/as ni\u00f1os\/as desde los Cuarenta y Cinco (45) D\u00edas a los Dos (2) A\u00f1os de edad inclusive, y, Jardines de Infantes Atender\u00e1n a los\/as ni\u00f1os\/as desde los Tres (3) A\u00f1os a los Cinco (5) A\u00f1os de edad inclusive. Otras formas de organizaci\u00f3n en relaci\u00f3n a contextos socio-educativos y\/o propuestas did\u00e1cticas son las Pluri-Salas y Salas Multitarea.
Tambi\u00e9n se plantea las Instituciones de Educaci\u00f3n Inicial y los diferentes tipos de gesti\u00f3n. Instituciones de Gesti\u00f3n Estatal; pertenecientes tanto a los \u00f3rganos de gobierno de la educaci\u00f3n como a otros organismos gubernamentales. Instituciones de Gesti\u00f3n Privada y\/o pertenecientes a organizaciones sin fines de lucro, sociedades civiles, gremios, sindicatos, cooperativas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones barriales, comunitarias y otros.
Asimismo la articulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de acciones con el \u00c1reas de Desarrollo Social, Salud en la Educaci\u00f3n Formal y No Formal.
– Ley de Educaci\u00f3n de la Provincia de Catamarca N\u00b0 5381. Decreto 2269\/13. TITULO II. SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL. CAPITULO III NIVEL DE EDUCACI\u00d3N INICIAL. Retoma lo pautado por la Ley de Educaci\u00f3n Inicial en lo que respecta al sentido de la Educaci\u00f3n Inicial, sus objetivos, la organizaci\u00f3n y los tipos de gesti\u00f3n de las instituciones educativas.
Especifica en el Art\u00edculo 22\u00b0 que todas las instituciones que brinden Educaci\u00f3n Inicial quedan comprendidas y regulan por esta ley. En el Art\u00edculo 23\u00b0 queda determinado que el Ministerio de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda de la Provincia ser\u00e1 el organismo responsable de propiciar la articulaci\u00f3n y\/o gesti\u00f3n asociada entre las \u00e1reas gubernamentales, especialmente las \u00e1reas responsables de la ni\u00f1ez y familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia y el Ministerio de Salud de la Provincia. Con el mismo objetivo y en funci\u00f3n de las particularidades comunitarias se implementar\u00e1n otras estrategias de desarrollo infantil, en el marco de la Educaci\u00f3n No Formal, con la articulaci\u00f3n y\/o gesti\u00f3n asociada de las \u00e1reas gubernamentales de desarrollo social, salud y educaci\u00f3n, asistiendo integralmente a los\/as ni\u00f1os\/as entre los Cuarenta y Cinco (45) D\u00edas y los Tres (3) A\u00f1os de Edad, con participaci\u00f3n de las familias y otros actores sociales.
– Ley Nacional de Educaci\u00f3n N\u00b0 27045\/14. Modificatoria de los Art\u00edculos 16\u00ba, 18\u00ba, 19\u00ba. Refiere a la ampliaci\u00f3n de la obligatoriedad de la Educaci\u00f3n Inicial a partir de los Cuatro (4) A\u00f1os de Edad y la universalizaci\u00f3n de la Sala de Tres (3) A\u00f1os.
– Resoluci\u00f3n N\u00ba 025\/04 \u2013 Consejo Federal de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda. Presidencia de la Naci\u00f3n. Rep\u00fablica Argentina. Refiere a los N\u00facleos de Aprendizajes Prioritarios para la Educaci\u00f3n Inicial y Primer Ciclo de Educaci\u00f3n Primaria. Plantea el sentido de los NAP tal es que contribuyan a \u201casegurar una base de unidad del Sistema Educativo Nacional\u2026 (y) a garantizar que todos los habitantes alcancen competencias, capacidades y saberes equivalentes con independencia de su ubicaci\u00f3n social y territorial\u201d.
– Resoluci\u00f3n N\u00ba 028\/04 \u2013 Consejo Federal de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda. Presidencia de la Naci\u00f3n. Rep\u00fablica Argentina. Aprueba los N\u00facleos de Aprendizajes Prioritarios para la Educaci\u00f3n Inicial y Primer Ciclo de Educaci\u00f3n Primaria.
– Ley Nacional N\u00b0 27.064\/14 Regulaci\u00f3n y Supervisi\u00f3n de Instituciones de Educaci\u00f3n no Incluidas en la Ense\u00f1anza Oficial. Disposiciones Generales. Retoma algunas cuestiones centrales planteadas en las Leyes de Educaci\u00f3n Nacional y Provincial. Regula las condiciones de funcionamiento y supervisi\u00f3n de las instituciones no incluidas en la ense\u00f1anza oficial que brindan educaci\u00f3n y cuidado de la primera infancia desde los Cuarenta y Cinco (45) D\u00edas a los Cinco A\u00f1os de Edad.
Respecto al tipo de instituciones educativas considera de gesti\u00f3n estatal, privada, cooperativa y social. Pertenencia de estas instituciones: Organizaciones con y sin fin de lucro, sociedades civiles, gremios, sindicatos, cooperativas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones barriales, universidades, comunitarias y a otras similares.
En los Art\u00edculos 2\u00b0 y 3\u00b0 pautan que; en el caso de establecimientos no incorporados a la ense\u00f1anza oficial que dependan de organismos de salud, desarrollo social y otros, la autoridad educativa de cada jurisdicci\u00f3n ser\u00e1 la encargada de articular acciones con los organismos antes referidos. Tambi\u00e9n estipula que los Centros de Desarrollo Infantil deben recibir Supervisi\u00f3n Pedag\u00f3gica por parte de la autoridad educativa en coordinaci\u00f3n con la Secretaria de Ni\u00f1ez, Adolescencia y Familia, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Naci\u00f3n.
En el Cap\u00edtulo II, Art\u00edculo 4\u00b0 regula adem\u00e1s de los Jardines Maternales y Jardines de Infantes, otras tipos organizacionales: Escuelas Infantiles, Centros de Desarrollo Infantil, Salas de Juego, Servicios de Atenci\u00f3n a la Primera Infancia a Domicilio u Hospitalaria, en Contextos de Privaci\u00f3n de la Libertad de ni\u00f1os nacidos o criados en estos contextos. Estas instituciones que cumplan con la obligatoriedad deben gestionar y obtener la incorporaci\u00f3n a la ense\u00f1anza oficial conforme los alcances de las Leyes de Educaci\u00f3n Nacional (N\u00b0 26206\/06) y de la Provincia de Catamarca (N\u00b0 5381\/13).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
La Ley de Educaci\u00f3n Provincial N\u00b05.381, en el Articulo 18, define a la Educaci\u00f3n Inicial como la unidad pedag\u00f3gica y comprende a los\/as ni\u00f1os\/as desde los Cuarenta y Cinco (45) D\u00edas hasta los Cinco (5) A\u00f1os de edad inclusive, siendo obligatorio el \u00faltimo a\u00f1o. En este punto la Provincia de Catamarca adhiere a la Ley de Educaci\u00f3n Nacional N\u00b0 27.045 Modificatoria de la LEN N\u00b0 26.206, en sus Art\u00edculos 16\u00b0; 18\u00b0 y 19\u00b0 donde se incorpora la obligatoriedad de la Sala de Cuatro (4) a\u00f1os. Si bien el Sistema Educativo presenta Ocho (8) modalidades, Dos (2) de ellas no est\u00e1n destinadas para el Nivel Inicial; de las seis restantes, a la fecha en la Provincia de Catamarca, s\u00f3lo una incorpor\u00f3 el servicio de Educaci\u00f3n Inicial.
Las Instituciones de Jard\u00edn Maternal
En la provincia de Catamarca pueden identificarse:
– Jardines Maternales: Atienden a los ni\u00f1os desde los cuarenta y cinco d\u00edas a los tres a\u00f1os inclusive, y en algunos casos tambi\u00e9n reciben ni\u00f1os de Cuatro (4) y (5) A\u00f1os de edad, seg\u00fan sea la demanda familiar y el contexto social en el que est\u00e1n insertos.
– Jardines Maternales dependientes del Ministerio de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda: Destinado a los hijos\/as de padres y madres que trabajan o estudian, el funcionamiento de estas instituciones es monitoreado por el Equipo de Supervisi\u00f3n Pedag\u00f3gica dependiente de la Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n Inicial de la Provincia.
– Centros de Acci\u00f3n Familiar dependientes del Ministerio de Desarrollo Social: Instituciones destinadas a cubrir las demandas de familias que trabajan.
– Jardines Maternales o Guarder\u00edas del \u00e1mbito privado, habilitadas por la Municipalidad: Tiene como finalidad cubrir la demanda de las familias en horarios laborales. En muchos casos no son atendidos por personal con t\u00edtulo habilitante para la funci\u00f3n docente. En el caso del Departamento Capital, estos Jardines Maternales o Guarder\u00edas se rigen por la Ordenanza N\u00b0 5562\/13 del Concejo Deliberante de la ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca, la cual regula el funcionamiento al interior de estas instituciones, sin contar con Supervisi\u00f3n Pedag\u00f3gica para el nivel.
Las Instituciones de Jard\u00edn de Infantes
Se pueden diferenciar:
– Jardines de Infantes: Atienden a los ni\u00f1os desde los Tres (3) A\u00f1os a los Cinco (5) A\u00f1os inclusive y corresponden a los tres \u00e1mbitos: estatal, privado y municipal.
– Jardines de Infantes Nuclearizados (J.I.N.): Son Instituciones de Nivel Inicial, que dependen del Ministerio de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda, cuya caracter\u00edsticas es la de tener sus secciones funcionando en diferentes establecimientos educativos. Dicha infraestructura, en algunos casos, es compartida con el Nivel Primario. Cada J.I.N. posee una Direcci\u00f3n ubicada en una de las escuelas que lo integran a la cual se le denomina Sede del J.I.N.
– Jardines de Infantes, con adscripci\u00f3n a la educaci\u00f3n formal, dependientes de la Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n P\u00fablica de Gesti\u00f3n Privada, del Ministerio de Educaci\u00f3n Ciencia y Tecnolog\u00eda de la Provincia: Se rige por toda la normativa nacional y provincial prevista para el Nivel Inicial.
– Salas Multiedades o Plurisalas: son secciones ubicadas mayormente en contextos rurales con baja densidad poblacional o en contextos urbanos con escasa matricula. Dependen de la Direcci\u00f3n de un J.I.N. Los grupos se constituyen por diferentes Edades Tres (3); Cuatro (4); y Cinco (5) A\u00f1os de Edad, para satisfacer la demanda educativa de los ni\u00f1os. La Sala Multiedad, tanto en el \u00e1mbito rural como urbano, es una posibilidad valida de organizaci\u00f3n que garantiza el derecho a la educaci\u00f3n.
– Jardines de Infantes, de educaci\u00f3n formal, dependientes de los Municipios: que comparten las instalaciones con las Escuelas de Nivel Primario.
– Centros de Estimulaci\u00f3n de la Infancia (C.E.I.), con educaci\u00f3n no formal, dependientes de las Municipalidades Departamentales: Funcionan en espacio y con mobiliario cedido por las Municipalidades de los Departamentos de la Provincia.
– Centros de Estimulaci\u00f3n de la Infancia (C.E.I.), con educaci\u00f3n no formal, dependientes de las
Municipalidades Departamentales: Atienden a ni\u00f1os de la franja etaria de tres a cinco a\u00f1os, su finalidad es pedag\u00f3gica centrada en el desarrollo de los lenguajes art\u00edsticos con el formato de aula taller, son atendidos en su totalidad por personal titulado.
– Escuela Cooperativa, ubicada en el Departamento Bel\u00e9n: Autofinanciada, con personal docente titulado, inici\u00f3 su actividad prestando servicio a ni\u00f1os en edad de Jard\u00edn de Infantes y luego amplio la cobertura a la Educaci\u00f3n Primaria, actualmente la supervisi\u00f3n pedag\u00f3gica corresponde a la Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n Privada.<\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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